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抗震救灾志愿服务对北京奥运会的启示

日期:2011-01-23      来源:志愿北京      点击:16556

  汶川大地震后,志愿者迅速行动起来,参与抗震救灾工作并且作出举世公认的贡献,其主要原因在于中国内地志愿服务20多年的发展积累,以及北京奥运会志愿服务的传播与影响广泛。抗震救灾志愿服务具有以下鲜明的特点:

 

  第一,行动快。汶川大地震,志愿者的介入出人意料却又引人瞩目的。基本做到“三同步”:志愿者与解放军战士同步进入灾区救援;志愿者与医护人员同步开展救治工作;志愿者与当地干部群众同步开展自救工作。这次志愿者进入快主要有两个原因:一是党和政府的开放态度,过去对重大灾难先是封锁现场,进行处理之后才公开信息,允许其他人员进入。这次政府第一时间公布各种信息,允许热心救援与服务的人员跟随部队进入灾区。二是随着全社会志愿精神的普及程度日益提高,参与救援与安置的热心人士,不论是不是志愿组织的派出人员,都乐于承认自己是“志愿者”。

 

  第二,队伍多。据初步估算,外省市进入四川灾区服务的志愿者达10万多人;四川各市县参与灾区服务的志愿者达到100多万人;全国参与灾区服务、支援服务、赈灾募捐服务、宣传服务、运送物资服务的达到1000多万人。

 

  第三,服务广。志愿者几乎参加了地震灾区所有类型的服务,主要有10种服务类型。包括:参与救援服务、参与伤病员医治、参与清理现场、参与安置受灾群众、参与救灾物资运送、参与整理捐款捐物、参与心理救助与辅导、参与灾区群众文化生活服务、参与灾区环保检测服务、参与灾区服务需求调查研究。

 

  第四,效果好。抗震救灾志愿服务与以往许多志愿行动的最大区别在于:以往多次志愿行动是志愿组织动员人员参与,许多人在被动参与过程中应付、敷衍,形式化、效果弱的问题比较突出。这次抗震救灾志愿服务的许多志愿者是自发前来、自愿服务。虽然由于少数人员综合素质欠缺也造成效果有限,但是相当多志愿者是全心全意服务,赢得群众赞赏。

 

  第五,影响大。志愿者仅仅是配合做好各种服务,但是他们的出现、他们的行为产生非常大的社会影响,促进了中国社会风尚的转变,也促进了中国国际形象的改变。

 

  抗震救灾志愿服务,是对全国志愿者的一次意外的“大练兵”,它对于奥运会应急志愿服务也具有重要的启示。北京奥运会是举世瞩目的盛事,但是在热切期待、热情参与的同时也必须理性思考,做好应对各种危险因素的准备,特别是培养志愿者的应急服务意识与能力,保障奥运会的顺利举办,保障奥运会产生最好的社会影响。

 

  第一,应急志愿服务意识——日常培养。我们要普及应急训练,让其逐渐成为公民日常活动的内容,使得应急状况下的救援与自救都具有更好的效果。

 

  第二,应急志愿服务动员——组织网络。奥运会志愿者的应急服务,要重视两个动员网络的作用。首先是党政部门要迅速行动起来发挥表率与示范作用,鼓励志愿者参与救灾;二是要发挥民间组织网络的作用,他们对于普通志愿者、普通公民都有较强的社会动员功能。

 

  第三,应急志愿服务实施——专业素质。借鉴抗震救灾志愿者的素质要求,北京奥运会应急志愿者也分两种专业素质:一种是技术专业素质,目前受到高度重视;另一种是专业服务的精神,要有把小事情做到最好成绩的态度,这一点需要引起北京奥组委的高度重视。

 

  第四,应急志愿服务协调——合作态度。北京奥运会作为国际盛事,大量不同类型的志愿者都以参与服务为荣,但是数万名志愿者在赛场的服务,除了奥组委志愿者部的协调之外,更多依靠志愿者队伍、志愿者自身的协调合作素质。他们要能够做到对有需要的服务主动做好、相互支持,对于服务遇到的荣誉相互谦让、共同分享。

 

  第五,应急志愿服务评估——研究系统。北京奥运会的应急服务评估机制建设应该具有超前性,提前安排专家跟踪调查,对于各种突发事件的萌芽进行分析,协调解决,保障奥运会顺利举办,并且产生良好的国际影响。

 

  北京奥运会与汶川大地震的应急志愿服务,既有极大区别,也有共同特性。概括地说,北京奥运会的应急志愿服务机制是能够预先建立,并根据情况变化而及时调整;汶川大地震应急志愿服务是缺乏预先安排的,在事件发生后迅速开展应急行动,逐渐健全应急服务机制。两者之间应该相互借鉴,吸取有益的因素。

 

  (作者:谭建光,广东青年干部管理学院教授;朱莉玲,广东青年干部管理学院讲师)

 

 

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