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完善社会志愿服务体系的奥运契机

日期:2011-01-23      来源:志愿北京      点击:12623

  清华大学博士邵锋最近撰文指出:随着我国改革开放进程的不断深入,我国的志愿服务事业蓬勃发展,这既是基于人性的价值追求对我国优秀传统文化的继承和现代转化,也成为构建健全的市场体制和公民社会的巨大推动力。不过,我国志愿服务体系仍处在发展初期,主客观条件的限制使我国志愿服务体系存在某些局限性,而北京奥运会则为完善社会志愿服务体系提供了有利的契机。

 

  志愿服务事业作为公民参与社会事务的重要方式,在发达国家和发展中国家增进人民福利和社会进步中扮演了重要的角色。完善社会志愿服务体系已经逐渐成为一项公共政策。第一,全球性公民参与思潮催生志愿服务事业发展。重视公众参与已经越来越成为一个历史趋势。第二,志愿服务有效地弥补了政府和市场的不足。随着社会转型的加速,公共领域的各种社会问题急剧增加,市场作为一种有效率的资源配置机制却无法有效地提供社会需要的“公共物品”,政府对于公共物品的提供倾向于人们的平均需求和偏好,对少数人的特殊需求和社会的最新需求往往反应迟滞。在政府治理的有限性和市场调节有限性的形势下,为了社会协调发展,必须发展非政府组织尤其是志愿者组织以弥补政府和市场各自的不足。第三,志愿服务为和谐社会建设提供了活力。

 

  志愿服务组织在相当大程度上弥补了市场和政府的不足,发挥了重要作用,但由于种种原因,志愿服务本身也具有内部的局限性,也不能完全满足社会对于志愿服务的需求,无法单靠自己的力量来推进慈善和公益事业,主要表现在:第一,志愿服务缺乏社会认知,有效供给相对不足。目前,制约我国志愿服务事业发展的主要瓶颈是供给不足;社会缺乏对于志愿服务的认知,一定程度上低估了志愿服务活动的社会意义;大部分人存在免费享受别人提供的公共服务却不愿意为他人提供社会服务的“搭便车”心理,导致慈善供给不足;部分人在提供志愿服务主要根据自己的兴趣偏好和自身的专业背景,较少对志愿服务社会需求的把握,也有可能出现志愿服务供给的局部“过剩”或局部“稀缺”;志愿服务供给需求的地域分布不平衡和信息不对称也在一定程度上导致了志愿服务的结构性失衡。第二,志愿激励机制相对不足,队伍缺乏稳定性。和公益事业发达的西方国家相比,我国的公益组织规模小,缺乏专职工作人员,缺少志愿者的加入,而且普遍存在着难以吸引和留住优秀人才的问题。第三,志愿服务法律法规有待进一步完善。目前我国的志愿服务发展尚处于初级阶段,相应的法律法规较少、效力等级低,都是地方性法规,而且原则性的东西多,可操作性不强,从而导致志愿服务具有很大盲目性、随意性和无序性。

 

  奥运会与志愿服务具有天然的互动性。北京奥运会为完善我国的社会志愿服务体系提供了有利的契机。第一,利用奥运志愿服务,可以提高志愿服务的社会认知、更新社会观念,推动公民志愿行动。奥运会作为世界上历史悠久、规模最大的国际赛事,近八年的持续关注度和大量的志愿服务机会,无论从媒体宣传还是机会提供,都为举办国志愿服务事业的发展提供了有利契机。第二,通过奥运志愿服务,可以培养志愿者骨干,构建志愿服务的人才体系。奥运会志愿服务运作规范、技术含量高,为志愿者提供了最佳的实践平台。第三,通过奥运志愿服务,可以推进志愿服务体制机制建设,完善志愿服务支持系统。奥运会志愿服务是一个整合性极强的组织体系和支持系统,通过奥运会,将对现有的志愿服务资源进行系统整合,将在组织结构、运行机制、制度规范、理论研究、人才培养、宣传动员、信息平台、评估系统、成果转化等众多方面积累经验,进而推进志愿服务事业的社会化、日常化、规范化、制度化和信息化发展。第四,借助奥运平台,加强国际交流,积极促进志愿服务事业与国际接轨。第五,通过奥运志愿服务,不断完善志愿服务法律法规,加强制度保障。

 

  

 

   文章来源(学习时报 200869日)

 

 

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