为深入贯彻落实中央文明委《关于推进志愿服务制度化的意见》和我市创建文明城市的工作部署，加快推进我市社区志愿服务活动常态化、制度化，营造邻里守望、文明和谐、友善互助的社会氛围，制定本方案。　

　一、工作目标　

　以“邻里守望”为主题，开展形式多样的社区志愿服务活动。把开展社区志愿服务与提升社区综合治理，与“三关爱”、文明社区创建结合起来，把困难群众、空巢老人、留守儿童、散居孤儿、残疾人、帮教对象作为服务重点，通过技术保障、资源共享、结对共建、文体活动、法律援助等形式，进一步拓展服务领域，提升服务水平，努力使志愿服务活动成为社区群众精神文明建设的特色亮点。　　

二、工作流程　　

1、采集需求、设计项目。坚持以需求为导向，组织社区工作人员、楼组长到空巢老人、留守儿童、散居孤儿、残疾人等困难群众家中，了解他们的志愿服务需求，并以此为依据，有针对性地设计志愿服务活动项目，为社区居民关爱他人、奉献社会搭建平台。　

　2、发布信息、招募注册。志愿服务活动项目确定后，社区及时发布招募志愿者信息，明确志愿服务所需的条件和要求，吸纳社区居民报名参加。依托全国志愿服务信息系统等志愿服务信息平台，为有意愿、能胜任志愿服务的居民进行志愿者登记注册。登记注册时，由居民提供个人基本信息，包括姓名、性别、年龄、身份证号、服务技能、服务时间和联系方式。由社区审核后予以登记注册。　

　3、组织培训、加强管理。坚持培训与服务并重的原则，由社区根据志愿服务项目的要求，通过集中辅导、座谈交流、案例分析等方式，对志愿者进行相关知识和技能培训。培训工作要定期进行，特别要重视志愿者骨干的培养。依托社区综合服务设施建立志愿服务站点，跟踪掌握志愿者接受培训、参加服务的情况，合理安排服务时间和服务任务，实现志愿者、服务对象和活动项目的有效衔接。　

　4、开展活动、提供服务。围绕家政服务、文体活动、心理疏导、医疗保健、法律服务等内容，广泛开展形式多样的志愿服务活动，力争覆盖困难群众所需的各种服务。采取社会工作者带志愿者的活动方式，组织志愿者在社会工作者的带领和安排下，有针对性地开展服务。推动企业、机关、学校、医院等成立志愿服务队进社区服务，引导公益慈善类、城乡社区服务类社会组织到社区开展志愿服务。　

　5、做好记录、建立台账。志愿服务活动结束后，社区按照中央文明办、民政部、教育部、共青团中央制定的《关于规范志愿服务记录证明工作的指导意见》（民发[2015]149号）确定的内容、格式和记录方式，对志愿者的服务进行及时、完整、准确记录，为表彰激励提供依据。服务记录要记录在《志愿服务记录证明》上，注明服务时间、服务内容和服务质量等。社区建立志愿服务台账，把志愿者的服务记录汇总在统一的信息平台上，并做到互联互通，使服务记录能够异地转移和接续。　　

6、激励嘉许、适度回馈。建立志愿者星级认定制度，根据民政部确定的认定标准，志愿服务累计达到100小时、300小时、600小时、1000小时和1500小时的志愿者，可依次认定为一至五星级志愿者。建立志愿者嘉许制度，对优秀志愿者进行褒扬和嘉奖，授予荣誉称号。建立志愿服务回馈制度，志愿者可以利用参加志愿服务的工时，适度换取一定的社区服务，同时在就学、就业、就医等方面享受优惠或优待。

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