为了深入贯彻党的十八大，十八届三中全会精神，落实中共中央《关于加强基层服务型党组织建设的意见》的文体精神，培育和践行社会主义核心价值观，以“邻里互助守望幸福”为主题，以社区服务需求的空巢老人，残障人士为首要服务对象，以志愿服务为主要方式，进一步弘扬奉献、友爱、互助、进步的志愿精神，不断提高市民文明素质，社会文明程度和人民生活质量，大力倡导敬老助残，守望相助的文明风尚，实现空巢老人和残疾人中的困难群体综合包户社区志愿服务全覆盖。

随着人口老龄化和家庭养老问题的出现，社区内的孤寡、贫困、高龄、空巢老人的养老问题更为突出，手帕口南街社区属老旧小区与新小区的混合型社区，辖区60 岁以上老人 900 人，80岁以上的老年人有123人，90岁以上的老年人有13人，残疾人86人，社区弱势群体多，需要帮扶的群体多。社区是老年人生活的主要场所，以社区年轻的小老人照顾社区老老人，形成邻里照顾生活服务与精神慰藉的正向养老方式的循环，更好的帮助老年人安度晚年，让有需求的空巢老人与残疾人在得到家人照顾的同时，由“暖邻坊”志愿服务队的志愿者们为老人提供上门服务或托老服务，实现社区内的居家养老。