随着“互助式养老”首次在政府工作报告中的出现，“4+2+1”“4+2+2”家庭的增加以及现代社会节奏的加快，汹涌而来的“白发潮”使老人养老和子女时间、经济能力有限的矛盾愈发突出，新城建设同时，社区空巢严重，也对传统的养老模式构成严峻挑战。在农村，老年人已经成为社区实际居住的主体，由于经济及其他原因，农村养老方式以居家为主，但是目前农村能提供的养老服务居家辐射功能发挥不足，创新农村养老模式迫在眉睫。社会组织作为社会治理的多元主体之一，要在两新组织党工委的引领下，协同政府提供公共服务的主体力量，多角度多方位参与到互助养老。
基于以上，项目拟通过将基层党建引领社会组织参与，和养老工作有机结合，创新推出“党建+养老”理念，通过党建引领下的多元化服务，充分满足西集镇社区老年人多层次的养老需求，全力打造了一个享受美好生活的温暖家园，让老年人在家门口实现“老有所依、老有所养、老有所学、老有所乐”。

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