“聚力健翔 共享宜居”--1+2社区治理能力提升项目

健翔园社区建成于2001年，属于封闭式管理的商品房社区。社区居委会成立于2003年，社区内党组织、居委会、业委会、物业公司同时并存，工作中难免造成一些交叉管理，互相推诿现象时有发生。社区人员构成复杂，回迁楼居民和商品楼居民混杂聚居，居民素质差异较大。

• 项目立意：

    针对健翔园社区管理中存在的问题，社区党组织、居委会通过推行四方联席会和大量开展形式多样的志愿服务项目，社区工作取得了一定成效。尽管如此，社区中仍然存在权责不清、谁也不管的问题，而且在社区建设中居民的参与率也还远远不够。因此，如何进一步促进社区各种组织间的协调与配合，提高服务质量；如何提高居民的监督和参与力度，便成了需要探讨和深入推进的一项重要工作。基于此，社区制定了“我是社区主人翁”轮席值日生制度，并且以此为基础，开展“社区自治· 轮席值日”志愿服务项目，动员和号召社区内每一个居民都行动起来，作为志愿者，更是作为主人翁，为社区民主自治和社区和谐稳定贡献自己的力量。2018年，为进一步优化和提升该项目，我社区委托北京城市学院对该项目进行专业化研究与指导服务，并将项目重新命名为“聚力健翔 共享宜居”——“1+2”社区治理能力提升项目。

二、主要做法：

一是建立机制，加强宣传。为了将“社区自治·轮席值日”志愿服务项目落到实处，社区党支部和居委会结合社区实际，研究制订了《健翔园社区民主自治“我是社区主人翁”轮席值日生管理制度》，将轮席值日的目的和意义、职责、例会和检查制度、奖励制度等进行明确。具体内容包括：1、值日顺序：分楼层按户按月轮席值日。2、值日生职责：一是监督检查（环境卫生、设施设备、安全隐患等）；二是收集意见建议；三是以身作则，带头示范，促进邻里互助。3、例会制度：每月定期召开工作例会，社区党支部、居委会、业委会、物业服务企业以及本月值日代表等共同参加会议。会上对居民提出的问题及工作要求现场解答并及时反馈。4、公示制度：会后将会议内容在专门的宣传栏进行公示。5、检查制度：工作例会之外，定期组织值日生代表对社区监控室、水电设施等重点部位进行抽查。6、时间储蓄制度：每月月末由大学生志愿者根据《值日生日记》记录的内容，为每户折合成志愿服务时间，并将此记录在《学院路地区志愿服务手册》中，作为志愿服务时间储蓄，以备今后换取相应的实物或社区服务。7、激励制度：每年年底根据服务时长，召开志愿者表彰大会，对表现突出的值日生给予奖励。

二是志愿服务，发挥作用。社区通过征集和招募社区志愿者的方式，共征集社区内1000余人和30名大学生，成为轮席值日志愿者，其中在职党员约有200余人。社区党支部还在社区招募了20名骨干志愿者，负责《值日生日记本》的传递、通知值日生参加例会、项目宣传等工作。在活动过程中，每一名志愿者都主动带头从我做起，爱护社区环境卫生、监督社区各组织依法依规履行职责。骨干志愿者利用每月定期入户，传递值日生本、通知值日生参加工作例会的机会，宣传教育本楼居民积极参与值日，参与社区志愿服务。

三是协调配合，解决难题。每月定期召开由社区党支部、社区居委会、业主委员会、物业服务企业以及本月值日代表等共同参与的值日生工作例会，必要时，还会邀请社区民警和社区网格内职能部门参与其中。会上，将本月内值日情况向所有与会人员作汇报，并将在值日工作中遇到的重大问题、社区居民随时反馈上来的问题，以及不属于本社区职权范围内又无力解决的问题进行沟通协调，提请有关部门进行解决，切实发挥共驻共建效果。同时，社区各个组织通过这个机会向与会人员通报本月工作情况，使与会人员全面深入了解社区工作，以便及时发现社区工作中存在的问题，找准症结，共同研究制定解决办法。会后社区将工作例会情况在每栋楼的公示栏内及微信平台及各楼微信群向社区居民公示。

三、取得成效：

   “社区自治·轮席值日”志愿服务项目开展以来，参与人数逐渐提高，很多居民都对项目非常认可，表示带头当好“主人翁”。主要成效如下:

一是推动社区自治：该制度极大地调动了社区居民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的积极性和主动性。

 二是加强沟通和配合：进一步加强了社区党支部、居委会、业委会和物业服务企业等各组织之间的沟通和配合力度，解决涉及居民重大利益的一系列问题，得到了居民的认可。

三是形成了良性互动：通过例会、检查、公示等制度促进了各组织与居民之间的良性互动。

四是社区治理更便捷。每位居民通过在微信“互动平台”及各楼微信群进行意见建议反馈,使居民参与社区治理更加便捷。

五是增强邻里互动，促进社区和谐。

项目开展不但增强了居民之间自我服务、互助服务的能力，进而增进邻里互助和邻里和谐，在社区营造出一种“志愿互助，邻里守望”的温情氛围。同时，通过该项目的开展，也为社区居民营造了一个邻里和谐、环境优美、服务周到、管理有序的生活环境。

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