与UNV总协调员Flavia Pansieri(右五)合影
与UNV总协调员Flavia Pansieri交流座谈
与UNV部门交流座谈
交流学习志愿网络平台工作
向奥林匹克博物馆捐赠北京奥运志愿者永久纪念品
与国际奥委会官员交流北京奥运志愿者工作
与英国海外志愿服务社(VSO)交流座谈
为转化北京奥运会、残奥会志愿者工作成果,进一步扩大国际交流与合作,促进国际先进经验与北京志愿者工作实际的有机结合,推进北京志愿者工作的常态化发展,4月1日至12日,由北京市志愿者联合会(筹)秘书长、联合国志愿服务合作项目执行办公室主任郭新保担任团长,由团市委、中国国际经济技术交流中心、联合国志愿人员组织合作三方共10人组成的联合国志愿服务合作项目访问团(简称访问团),出访了德国、瑞士、英国三个国家。
在德国,访问团访问了UNV总部,会见了UNV总协调员Flavia Pansieri女士,并先后参加了与亚太及欧洲区、非洲区、拉美区、研究发展部、合作伙伴与宣传部、人力资源与特殊运营部等部门7个不同层面的座谈会,充分交流分享北京奥运志愿者工作经验,以及“通过2008年北京奥运会促进中国志愿服务事业发展”合作项目工作进展与下一步计划情况。以Flavia为代表的UNV总部高度评价了北京奥运会、残奥会志愿者工作和广大中国志愿者在四川汶川地震中的出色表现,希望在合作项目的基础上进一步加强合作,使得能在世界更大范围内分享中国志愿者工作的经验与成果。同时,访问团拜访了国际残奥委,就北京残奥会志愿者工作以及如何转化成果推进助残志愿服务在社会更大范围分享进行了交流,并赠送了微笑圈礼盒。
在瑞士,访问团代表170万北京奥运会、残奥会志愿者向奥林匹克博物馆赠送了微笑感动世界画册、微笑圈礼盒、志愿者纪念邮册等志愿者永久纪念品。并拜访了国际奥委会,交流北京奥运会志愿者工作情况,以及北京奥运后志愿者工作的发展。同时,访问团还拜访了国际红十字会,与相关专家就如何做好青年志愿服务项目和志愿者宣传等工作进行了交流。
在英国,访问团会晤了英国海外志愿服务社(VSO),分别与VSO联合会主席 Brian Rockliffe和相关专家就VSO工作模式、海外项目与运作、国内项目与运作,以及在志愿者专家资源分享合作等方面进行了交流。
访问团所到之处受到了接受访问组织的热烈欢迎,他们都对北京奥运会、残奥会志愿者工作给予了高度评价。在访问交流中,访问团进一步了解了相关组织在志愿服务方面的先进经验和做法,相关受访组织也进一步加深了对中国尤其是北京志愿者工作的了解,并表达了加强合作,共同分享志愿者工作成果的意向,取得了丰硕成果。
【访问团背景】
联合国志愿服务合作项目访问团是“通过2008年北京奥运会促进中国志愿服务事业发展”合作项目的一项重要内容。2007年7月,团市委、北京奥运会志愿者工作协调小组办公室、中国国际经济技术交流中心、联合国开发计划署(UNDP)、联合国志愿人员组织(UNV)共同签署了“通过2008年奥运会促进中国志愿服务事业发展”合作项目。项目计划开展3年(2007年7月至2010年6月),总体资金投入为UNDP和UNV共90万美元,政府合作资金50万美元。项目分两阶段执行,第一阶段截至2008年8月(北京奥运会前),第二阶段由2008年9月至2010年项目结束。合作项目涉及志愿者培训、绿色环保、志愿精神传播三大类20多个子项目。签署以来,合作项目在参与北京奥运骨干志愿者培训、宣传绿色奥运理念、传播弘扬志愿精神等方面开展大量卓有成效工作,受到了联合国的充分肯定并被授予了“卓越志愿服务组织奖”。按照项目文件要求,2008年北京奥运会、残奥会结束后,需由国家项目办主任(团市委书记)或副主任率团访问UNV总部,与UNV总部高层总结合作项目前一阶段工作,研究下一阶段工作和扩大合作事宜。
【访问团主要机构简要介绍】
一、联合国志愿人员组织(UNV)
1970年,联合国大会通过决议,组建“联合国志愿人员组织”(UNV)。UNV总部原设在瑞士日内瓦,1996年7月签到德国波恩。UNV从属于联合国开发计划署(UNDP), 是联合国系统内一个独特的机构,从事和管理与国际志愿者事业相关的各类事物。UNV联合国系统内最大的直接向发展中国家输送各种行业高、中级专业技术志愿人员的组织。UNV的宗旨是向发展中国家提供积极有效的援助,以支持全球人类的可持续发展。UNV的中方合作伙伴是商务部下属的中国国际经济技术交流中心,经双方认可并授权,北京国际志愿人员协会负责联合国志愿人员项目在中国的开展和具体实施。
每年全球约有5000名符合条件且具有丰富经验的人员自愿加入联合国志愿者的队伍中。自1971年以来,来自160多个国家和地区的3万名联合国志愿者到140多个国家和地区完成各类志愿服务。这些志愿者中,有70%来自发展中国家,30%来自发达国家。联合国志愿人员组织2001年年度报告表明,仅2001年,共有5090名来自160个国家和地区的、具有较高专业技术背景与丰富经验的联合国志愿者在140个国家和地区提供技术服务。
● 服务领域及工作内容
联合国志愿人员服务的领域非常广泛,从扶贫、安全农业、环境保护、卫生、教育、社区发展、职业技术培训、工业技术、交通、能源、信息技术、性别意识和人口研究到向战争动乱的国家、地区提供人道主义援助、维和、组织参与民选等志愿服务。主要工作内容包括:
1. 与需要技术帮助的政府进行技术合作;
2. 在社区和农村工作,帮助所在地区的人民达到自力更生的目标;
3. 从事人道主义 援助工作,帮助受援人民重建家园;
4. 从事民主选举及和平建设事业。联合国志愿者是在平等的基础上工作的专业人员,他们聆听并参与讨论,提供教学和培训,鼓励、支持和帮助服务对象。同时,志愿者还共同分享并交流思想、技术和经验。作为一名志愿者,不但直接参与帮助发展中国家达到其自力更生的发展目标、改善贫困人民的生活状况、在战乱国家里提供人道主义援助、帮助和平建设,而且也能在志愿工作中开阔眼界、积累丰富有效的经验。
联合国志愿人员在全世界140个国家提供服务。其中45%在非洲,24%在亚洲及太平洋地区,15%在中东欧,其余在阿拉伯国家、加勒比海及中南美。三分之一的志愿者在全球最为贫困的地区工作,那里地域偏僻、经济落后。他们有一半远离都市,在偏远的村镇工作。
● 项目运作及资金来源
联合国志愿人员组织在全球业务的开展和项目运作,主要是通过驻援助国办事处、联合国相关机构与所驻国政府或民间组织的方式来完成的。联合国志愿者提供服务的项目通常由政府管理,并得到联合国专门机构、世界粮食计划署、联合国教科文组织、联合国难民署、世界卫生组织、联合国儿童基金会或世界银行的技术援助和项目监督。有时,联合国志愿人员组织也应一些政府的要求成为项目的执行机构。
联合国志愿服务项目的部分资金来源于联合国开发计划署(UNDP),其他实质性的资金来源于联合国机构的日常项目预算、驻在国政府的捐款、捐助国政府的专项捐款,以及联合国志愿人员组织的志愿服务专用基金。联合国志愿人员组织每年接受的对志愿服务专用基金的捐款达到1700万美元。
● 联合国志愿人员的服务条件
联合国志愿者的服务合同期通常为一到两年,但有时也可为半年。根据受援单位的要求和合同各方的约定,合同期可以延长。联合国志愿者的工作不能被视为一项职业,志愿者在同一国家或同一工作岗位最长不得超过六年,一生中做联合国志愿者的年限最长不得超过八年。
● 项目重点支持领域
·扶贫--农业技术扶贫和参与式发展、小额信贷等
·环境保护
·草原生态技术
·再生能源应用
·医疗卫生(艾滋病的防治)
·法律援助
·妇女学与社会性别意识
·信息通讯技术
二、英国海外志愿服务社(VSO)
英国海外志愿服务社(Voluntary Service Overseas,简称VSO)于1958年由英国政府(海外发展部)拨款和英国公众捐款资助成立,是全球最大的独立派遣志愿者的国际发展慈善机构。成立至今,VSO已派遣3万多名志愿者在70多个国家和地区开展志愿服务工作。?
VSO认为,通过志愿者传授技术,是促进当地发展的最好方式。只有帮助发展中国家的人民充分认识到自己的潜力才能更好地促进这些国家的发展。因此,该机构不提供奖学金或救助金,而是派遣志愿者从事当地需要的技术工作,领取当地的薪金。
VSO的工作目标是:建立一个没有贫穷、人们通过共同工作来实现自身潜力的世界。该机构通过派遣各行各业的志愿者,创造机会消除贫穷,让志愿者和当地社区分享技能,相互学习,共同提高,从而实现发展。?
● VSO概况
VSO是由英国、加拿大、肯尼亚、荷兰四个国家共享资源的成员组织组成的非政治性、非宗教性、非营利性的国际性联合组织。各国的成员组织均有自己的管理委员会,并从世界各地招募志愿者。各成员组织的职能是提供资源,尤其是推荐志愿者和提供资金支持。每个成员组织都根据自己的关注焦点制定相应的工作计划。英国的VSO作为成员组织承担了大多数的支持工作。另外,VSO在印度、爱尔兰等国家也通过合作伙伴开展志愿者招募工作。VSO独立开展志愿者派遣工作,但与各种官方机构、学术机构和非政府组织开展合作。?
● 主要项目
1.预防艾滋病
VSO在非洲、亚洲和太平洋地区开展20多个抗击艾滋病项目。工作涵盖了支持预防艾滋病、提升艾滋病治疗能力、关爱艾滋病人等领域。在非洲,VSO还向爱滋儿童提供支持治疗和接受教育的机会。?
2.教育?
VSO在非洲、亚洲和太平洋、加勒比地区的20多个国家开展教育援助计划。向这些地区的弱势群体提供教育资助,包括处于弱势的女孩、残疾人员、少数民族居民等。VSO的支持主要是通过完善教育体系、提高教师的教学能力、鼓励家长和社区共同参与教育得以实现。VSO对教育工作的支持很大程度上是对教师的培训。?
3.帮助残疾人?
VSO在非洲和亚洲的12个国家开展扶持残疾人的志愿工作。目标是帮助这些地区的残疾人过上充实、积极的生活,并保障他们能像其他社会成员一样成家立业。为此,VSO不仅仅局限于直接提供医疗等服务,而是通过以下三种方式来实现这一目标:支持残疾人机构呼吁社会关注残疾人、影响参与者生活的有关活动;扩大公共服务部门的工作领域,提高其工作质量;支持开展个体服务的组织提高工作质量。?
4.卫生与社会福利?
VSO认为疾病、贫穷和社会歧视阻碍人们获得应有的健康和社会福利权利。因此,注重通过志愿服务工作帮助弱势群体保障身心健康,获得相应的社会服务,帮助发展中国家的人们享受到更好的卫生和社会福利。?
5.保障生活?
VSO认为,帮助弱势群体的关键在于帮助他们实现可以持续的生活,比如获得技能和知识,有一个良好的环境,包括负责任的政府机构、有效的政策和法律等。志愿工作通过在一定程度上对政治生活实施影响来寻求机会帮助弱势群体获得可持续的利益。?
● 志愿者招聘?
VSO认为,为了追求公平这个共同的目标,来自不同文化背景、不同种族、不同信仰的人们可以在一起工作,分享技能和经验,增强对彼此文化的了解,共同努力来改变贫穷地区。因此,英国海外志愿服务社的志愿者来自英国、加拿大、荷兰等不同的国家,申请者更是遍布全世界。?
VSO有专门负责招聘的工作人员通过大型的公共活动宣传海外志愿服务,鼓励有兴趣的人报名参加。他们通过新闻媒体发布广告,在英国、荷兰、加拿大、菲律宾及肯尼亚等国家举办招募活动。?
VSO有严格的志愿者选拔程序,以确保他们能够符合海外志愿服务的要求。招聘、筛选、培训的整个过程需四个月的时间。VSO根据申请者的职业技能、工作经历、个人家庭情况、健康状况,以及加入英国海外志愿服务社的动机,初步筛选,对符合条件的人进行面试。考察申请人与他人合作的能力、自信心、适应不同环境的能力、解决问题的能力、对他人需求的理解能力、学习的愿望,以及教授他人学习的愿望等等,进行综合评判。?
VSO为志愿者开设为期一周的“适应海外文化”培训课,帮助志愿者做好适应到海外生活和工作的心理准备。另外,还针对志愿者即将从事的工作开展相关培训,使其职业技能能在新的工作环境中发挥最好的意义。
三、国际红十字会
红十字会系由瑞士银行家亨利·杜南(Henry Dunant)成立。红十字会将他的生日5月8日定为“世界红十字日”,而红十字几乎成为图腾的标志,是由他祖国瑞士的国旗颜色翻转而成。
亨利·杜南在1859年时路经意大利伦巴底,目睹奥地利、法国及撒丁王国军队在苏法利诺(Solferino)悲惨的战役,发现伤兵经常乏人照顾,情况凄惨,所以1862年自费出版了《苏法利诺的回忆》(A memory of Solferino / Un souvenir de Solferino)一书,希望唤起社会的注意,并且号召群众成立一个民间、中立的伤兵救援组织。
1863年,杜南与古斯塔·莫瓦尼埃(Gustave Moynier )、吉勒姆-亨利·杜福尔 (Guillaume-Henri Dufour)、路易斯·阿皮亚(Louis Appai)及西奥多·莫诺瓦(Theodore Maunoir)一同成立了“救援伤兵国际委员会”(International Committee for the Relief of the Wounded),此即为国际红十字运动的滥觞。
1864年,此时红十字会运动已经扩散至欧洲12个国家,并于日内瓦首度签署了《改善战地陆军伤者境遇之日内瓦公约》,即第一条日内瓦公约。
救援伤兵国际委员会于1875年改名为红十字国际委员会 ( International Committee of the Red Cross) ,并向外扩张至伊斯兰国家,但由于十字是基督教的宗教符号,伊斯兰教徒不愿意接受,1876年在奥斯曼帝国采用“红新月”标志,波斯帝国采用古老的狮子和太阳图案。1929年国际红十字会承认了这两个符号。伊朗霍梅尼政变取得政权后,废弃了红狮子会的符号,和其他伊斯兰教世界一样采用红新月会符号。国际红十字运动才于1986年改名为“红十字与红新月运动”,而红十字会联合会则于1991年改名为“红十字会与红新月会国际联合会”。后来以色列要求采用红色犹太教符号,六角的“大卫之星”,没有被红十字会批准,因为怕此例一开,各种团体都会要求自己的五花八门符号,红十字会正在讨论准备采取一种国际通用的,没有宗教意义的红菱形符号。
红十字运动一百多年来,由于在战时及平时对人类社会都有卓著的贡献,所以共获得3次诺贝尔和平奖,加上创办人亨利?杜南于1901年获颁的诺贝尔和平奖,总计红十字会获得4次最高的和平殊荣。
红十字会是一个遍布全球的慈善救援组织,目的为推动“红十字运动”(或称“红十字与红新月运动”),是全世界组织最庞大,也是最有影响力的类似组织,除了许多国家立法保障其特殊位阶外,于战时红十字也常与政府、军队紧密合作。
红十字运动一共有7项基本原则,7项原则分别为:
人道 Humanity
公正 Impartiality
中立 Neutrality
独立 Independence
志愿服务 Voluntary Service
统一 Unity
普遍 Universality